9月29日，我省啟動遼寧沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，公布改革方案，全面升級實施沈陽區(qū)域綜改試驗，優(yōu)化我省國有經(jīng)濟布局。
據(jù)省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遼寧沈陽區(qū)域綜改試驗的主要目標(biāo)是到2022年末，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，國有資本向國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，戰(zhàn)略性重組和瘦身健體取得實效。同時，國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強，市場化經(jīng)營機制和中長期激勵機制更加完善，國資監(jiān)管服務(wù)效能進(jìn)一步提升，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強。
重點推進(jìn)六方面改革創(chuàng)新:
推動國有企業(yè)重組整合
更大范圍更廣領(lǐng)域優(yōu)化資源配置
強化央地多領(lǐng)域合作，推動駐遼央企優(yōu)化國有資本布局，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點支柱產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍民融合等領(lǐng)域與遼寧深度合作。推動省市國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組組，整合優(yōu)勢資源，打通鑄強產(chǎn)業(yè)鏈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，引入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游具有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)瘦身健體壓縮層級。梳理企業(yè)非主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，通過改制重組、破產(chǎn)清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，加大對非主業(yè)、長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產(chǎn)清理力度，全面完成“僵尸企業(yè)”處置收尾工作。推進(jìn)企業(yè)壓縮產(chǎn)權(quán)層級和管理層級，進(jìn)一步減少法人戶數(shù)，管理層級控制在三級以內(nèi)。
提升科技創(chuàng)新能力
加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
深化院企、校企科技研發(fā)合作，組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體和實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，打造一批國家級科技創(chuàng)新實驗室和研究中心。鼓勵企業(yè)和科研院所共享各類科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立科技創(chuàng)新投入長效機制，加大原創(chuàng)技術(shù)研究投入力度，完善企業(yè)科技創(chuàng)新和強化科技創(chuàng)新人才激勵政策。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
完善市場化激勵約束機制
持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
全面推行經(jīng)理層成員市場化選聘，構(gòu)建與任期制和契約化管理相適應(yīng)的薪酬管理制度體系。積極落實各類引才育才優(yōu)惠政策，支持符合條件的國有企業(yè)開展經(jīng)營管理層和骨干員工持股，強化關(guān)鍵崗位核心人才中長期激勵。積極推進(jìn)減員增效，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。
健全服務(wù)機制
不斷優(yōu)化支持國有企業(yè)改革發(fā)展的營商環(huán)境
建立由各市政府和省直有關(guān)部門參加的服務(wù)駐遼央企發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決駐遼央企并購重組、搬遷改造、項目建設(shè)、環(huán)保評估、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、土地開發(fā)利用等問題。深化國資授權(quán)經(jīng)營體制改革，構(gòu)建“數(shù)字+監(jiān)管+服務(wù)”國資監(jiān)管模式，健全債務(wù)風(fēng)險防范化解工作機制，對高風(fēng)險企業(yè)實施名單制管控。
支持太平灣合作創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)
著力打造國資國企綜合改革特別示范區(qū)
構(gòu)建“前海-太平灣創(chuàng)新合作平臺”，以人才互動、品牌和管理輸出等方式，開展多領(lǐng)域合作。支持國資國企在太平灣集聚發(fā)展，推動更多中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊基地、功能性總部，以及重大產(chǎn)業(yè)項目、基金、科技創(chuàng)新項目落戶太平灣，開展抱團合作。通過先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，集聚和培育一批高端技術(shù)引領(lǐng)的核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委中心工作，與企業(yè)改革發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。積極推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
來源：遼寧國企先鋒微信公眾號
